執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定--青島市公安局制定
為嚴格執(zhí)法記錄儀的使用和管理,規(guī)范民警的執(zhí)法行為,保障民警的合法權益,青島市公安局依托信息管理系統(tǒng)平臺,結合執(zhí)法實際,制定出臺了《青島市公安機關執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱“規(guī)定”),建立了執(zhí)法記錄儀的標準化、信息化、流程化管理模式,為一線執(zhí)法提供了有力的制度保障。
一、明確操作標準、規(guī)范執(zhí)法行為
《規(guī)定》提出“四個應當、一個嚴禁”的使用要求,對執(zhí)法記錄儀的具體操作標準進行明確界定,通過規(guī)范民警執(zhí)法行為保證執(zhí)法記錄儀使用的合法性和有效性?!八膫€應當”,即:佩戴執(zhí)法記錄儀時應當將音視頻探頭放置在最佳部位,保障攝錄效果;使用前應當對設備時間進行數碼校正,保證攝錄的音視頻起止時間與當時時間同步;從事執(zhí)法活動時應當不間斷的使用執(zhí)法記錄儀,確保對執(zhí)法活動的全程完整攝錄;使用執(zhí)法記錄儀時,應當告知現場當事人。“一個嚴禁”,即明確執(zhí)法記錄儀只能用于執(zhí)法活動,不得攝錄無關的內容,嚴禁私用、挪用、換用或外借。
二、完善系統(tǒng)平臺、強化信息管理
依托完善后的音視頻管理系統(tǒng),對執(zhí)法記錄儀攝錄的音視頻資料進行管理,建立了包括信息綁定、上傳、保存、使用審批等環(huán)節(jié)的流程化管理模式。一是通過系統(tǒng)將執(zhí)法記錄儀與民警個人數字證書綁定,實現民警—設備—信息的強制關聯;二是要求民警必須在當日執(zhí)法活動結束后,將執(zhí)法記錄儀接入連接公安網絡的計算機,及時上傳攝錄的音視頻資料;三是通過信通部門開通管理權限,在相關部門、崗位設立專職管理員,對上傳的音視頻資料實行編碼登記管理,建立音視頻資料管理臺帳;四是要求音視頻資料必須嚴格按照規(guī)定時限保存,通過刻錄光盤方式保存的,做到防塵、防磁、防潮;五是建立音視頻資料查閱、使用審批登記制度,嚴格審批權限,明確要求跨部門、單位查詢、使用音視頻資料或者法律授權的其他單位及其工作人員依法調取公安機關音視頻資料的,需經該音視頻所屬的分、市局負責人批準。
三、嚴格管理制度、落實責任追究
《規(guī)定》細化了執(zhí)法記錄儀的管理、監(jiān)督措施,進一步明確了單位和民警的管理責任。一是要求各單位對配發(fā)的執(zhí)法記錄儀實行登記、編號管理,建立管理檔案,要求督察、裝財、法制、信通部門根據各自工作職責,加強對執(zhí)法記錄儀使用管理的監(jiān)督檢查;二是明確專人專用原則,執(zhí)法記錄儀由民警個人保管、使用、檢查和維護,對因使用不當造成損壞的,由責任民警承擔維修費用,對管理不當丟失的,由責任民警按照原價進行賠償;三是嚴格保密措施,要求民警嚴禁轉錄、復制、外傳、刪除攝錄的音視頻資料,嚴禁將執(zhí)法記錄儀接入與互聯網相聯的計算機;四是落實責任追究,對不執(zhí)行或違反本規(guī)定,造成執(zhí)法過錯的,依照《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》予以追究。有違法違紀行為的,依據《中華人民共和國警察法》、《中華人民共和國公務員法》等法律法規(guī)以及公安機關有關規(guī)定予以追究。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(市公安局)
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