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《山東省無線電管理條例》

2005年5月25日山東省人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過

第一章 總 則

第一條 為了加強無線電管理，維護空中電波秩序，科學(xué)利用和有效保護無線電頻譜資源，保證各種無線電業(yè)務(wù)正常進行，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用無線電臺（站），研制、生產(chǎn)、銷售、進口無線電發(fā)射設(shè)備，使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備，以及相關(guān)的管理活動，應(yīng)當遵守本條例。

軍事系統(tǒng)的無線電管理依照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 無線電管理應(yīng)當堅持科學(xué)管理、保護資源、保障安全、促進發(fā)展的原則。

第四條 無線電頻譜資源屬國家所有。

無線電頻譜資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級指配、有償使用。

第五條 各級人民政府應(yīng)當加強無線電管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵合理使用無線電頻率，推廣有利于提高頻譜資源利用率和改善電磁環(huán)境的無線電新技術(shù)、新設(shè)備，提高無線電頻譜資源的經(jīng)濟效益和社會效益。

省無線電管理委員會協(xié)助省人民政府協(xié)調(diào)解決與軍事系統(tǒng)及有關(guān)部門在無線電管理工作中的重大問題。

第六條 省無線電管理辦公室是省無線電管理委員會的行政辦事機構(gòu)（以下簡稱省無線電管理機構(gòu)），負責全省無線電管理工作。設(shè)區(qū)的市無線電管理機構(gòu)為省無線電管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的無線電管理工作。縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際工作需要確定管理機構(gòu)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的無線電管理工作。

國家安全、公安、海洋與漁業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、廣播電視、海事、海關(guān)、民航等部門，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，做好職責范圍內(nèi)的無線電管理工作。

第七條 依法設(shè)置、使用的無線電臺（站）及其設(shè)備受法律保護。

任何單位和個人不得干擾合法無線電臺（站）及無線電網(wǎng)絡(luò)，不得利用無線電臺（站）或者無線電網(wǎng)絡(luò)進行危害國家安全和公民人身財產(chǎn)安全的活動。對違反無線電管理的行為，任何單位和個人有權(quán)向無線電管理機構(gòu)投訴和舉報。

第二章 無線電頻率管理

第八條 省無線電管理機構(gòu)根據(jù)國家無線電頻率劃分規(guī)定和頻率審批權(quán)限，負責無線電頻率和呼號的指配。經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)批準或者授權(quán)，可以對部分頻段的頻率采用招標或者拍賣的方式確定使用者。

無線電管理機構(gòu)受理并轉(zhuǎn)報頻率和呼號的申請。對符合審批條件的，應(yīng)當在法律規(guī)定的期限內(nèi)辦理審批手續(xù)；不具備審批條件的，應(yīng)當書面答復(fù)并說明理由。

禁止違反國家無線電頻率劃分規(guī)定指配頻率。

第九條 中央駐魯、省直的設(shè)臺單位對國家分配給本系統(tǒng)使用的頻率和呼號，應(yīng)當及時制定實施方案，并向省或者所在設(shè)區(qū)的市無線電管理機構(gòu)備案。

第十條 無線電頻率使用期限不得超過十年。期滿需繼續(xù)使用的，應(yīng)當在期滿前三十日內(nèi)向原指配機構(gòu)辦理續(xù)用手續(xù)；期滿不辦理的，視為放棄指配頻率的使用權(quán)，由原指配機構(gòu)收回指配頻率；終止使用無線電頻率的，應(yīng)當及時向原指配機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

經(jīng)批準臨時使用的頻率和呼號，使用期限最長不得超過一年，期滿使用權(quán)自行終止。

經(jīng)批準使用無線電頻率的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納無線電頻率占用費。

第十一條 任何單位和個人不得非法占用無線電頻率，不得擅自擴大使用范圍或者改變用途。未經(jīng)批準，不得轉(zhuǎn)讓、出租頻率，禁止變相出租頻率。

第十二條 依法使用的無線電頻率受到有害干擾時，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當及時協(xié)調(diào)和查處。

對涉及國家安全和公民人身財產(chǎn)安全的航空、航海、導(dǎo)航、遇險救助和搶險救災(zāi)等所使用的專用頻率應(yīng)當予以重點保護。其他發(fā)射、輻射無線電波的設(shè)備對其造成有害干擾時，必須立即停止使用；拒不停止使用的，無線電管理機構(gòu)可以采取行政、技術(shù)手段予以制止或者拆除其設(shè)備。

第十三條 省無線電管理機構(gòu)與軍事系統(tǒng)的無線電管理機構(gòu)在指配共用頻段的頻率時，應(yīng)當事先進行協(xié)調(diào)。

第十四條 因國家安全、重大任務(wù)或者突發(fā)事件，需要實行無線電管制時，由省人民政府發(fā)布管制令，省或者設(shè)區(qū)的市無線電管理機構(gòu)組織實施，管制區(qū)域內(nèi)使用相關(guān)頻段的無線電發(fā)射設(shè)備的單位和個人，必須遵守管制規(guī)定。

第三章 無線電臺（站）的設(shè)置和使用

第十五條 設(shè)置無線電臺（站），應(yīng)當具備下列條件：

（一）無線電設(shè)備符合國家技術(shù)標準并具有國家核發(fā)的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準代碼；

（二）工作環(huán)境安全可靠；

（三）操作人員具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格；

（四）有健全的管理制度。

第十六條 申請設(shè)置無線電臺（站）的單位和個人應(yīng)當向無線電管理機構(gòu)提交包括設(shè)臺（站）理由、臺（站）類型、服務(wù)區(qū)域和擬用頻率等內(nèi)容的書面申請；設(shè)置組網(wǎng)無線電臺（站）和大型無線電臺（站）的，還應(yīng)當提交網(wǎng)絡(luò)設(shè)計文件、電磁環(huán)境測試報告等相關(guān)資料。對符合設(shè)臺（站）條件的，應(yīng)當按照審批程序，經(jīng)驗收合格后，核發(fā)電臺執(zhí)照；不符合設(shè)臺（站）條件的，應(yīng)當書面答復(fù)并說明理由。

設(shè)置業(yè)余無線電臺的，應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上無線電運動協(xié)會審核。

第十七條 對申請使用對講機等小功率無線電發(fā)射設(shè)備，其頻率符合國家劃分規(guī)定的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當及時辦理電臺執(zhí)照。

不需要辦理審批手續(xù)的微功率（短距離）無線電發(fā)射設(shè)備和公眾移動通信手機以及409兆赫公眾對講機在使用中不得對其他合法無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾。

第十八條 航空器、船舶和列車上的制式無線電臺（站），必須按國家規(guī)定領(lǐng)取電臺執(zhí)照，并將電臺技術(shù)資料報其注冊地所在設(shè)區(qū)的市無線電管理機構(gòu)備案。

第十九條 用于民用航空機場、海事遇險救助、消防應(yīng)急救援等涉及公民人身財產(chǎn)安全的無線電臺（站）保護區(qū)范圍內(nèi)不得設(shè)置其他無線電臺（站）。

在人口密集的區(qū)域內(nèi)設(shè)置使用無線電臺（站），必須遵守國家電磁輻射防護有關(guān)規(guī)定。

嚴格控制在名勝古跡、港口以及高山設(shè)置無線電臺（站）。確實需要設(shè)置的，須經(jīng)省或者設(shè)區(qū)的市無線電管理機構(gòu)進行電磁環(huán)境測試論證，并按法定程序報批。

第二十條 固定無線電臺（站）的建設(shè)布局和選址，必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧，保護無線電臺（站）、微波通道和無線電監(jiān)測設(shè)施必要的工作環(huán)境。

機場、港口、鐵路、公路、電力等涉及電磁輻射的重大建設(shè)項目選址應(yīng)當征求當?shù)責o線電管理機構(gòu)的意見，并將電磁兼容性分析評估報告作為環(huán)境影響評價報告的重要依據(jù)。

第二十一條 遇有危及公民人身財產(chǎn)安全的緊急情況或者處理突發(fā)事件時，可以臨時使用未經(jīng)批準設(shè)置使用的無線電發(fā)射設(shè)備，但事后應(yīng)當及時向無線電管理機構(gòu)報告。

第二十二條 軍地雙方在同一地點設(shè)置無線電臺（站），雙方無線電管理機構(gòu)應(yīng)當事先進行協(xié)調(diào)。

第二十三條　變更無線電臺（站）址或者臨時設(shè)置無線電臺（站）的，應(yīng)當按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；停用或者報廢無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當經(jīng)原審批機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

無線電發(fā)射設(shè)備長期停用或者報廢的，應(yīng)當由無線電管理機構(gòu)監(jiān)督封存或者銷毀。

第二十四條 使用無線電臺（站），必須遵守國家保密規(guī)定，不得發(fā)送與工作無關(guān)的信號，不得擅自變更核定的技術(shù)參數(shù)。

第二十五條 輻射無線電波的非無線電設(shè)備對合法無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，使用者必須采取措施予以消除。

第四章 無線電發(fā)射設(shè)備管理

第二十六條 研制無線電發(fā)射設(shè)備所需要的工作頻率和頻段應(yīng)當符合國家有關(guān)無線電管理的規(guī)定，并向所在設(shè)區(qū)的市無線電管理機構(gòu)提交書面申請及相關(guān)資料，經(jīng)省無線電管理機構(gòu)審核后，報國家無線電管理機構(gòu)核準。

生產(chǎn)的無線電發(fā)射設(shè)備，其工作頻率、頻段和有關(guān)技術(shù)指標應(yīng)當符合國家有關(guān)無線電管理的規(guī)定，并報設(shè)區(qū)的市無線電管理機構(gòu)備案。

研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備進行實效發(fā)射實驗必須經(jīng)無線電管理機構(gòu)批準。

第二十七條 銷售無線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市無線電管理機構(gòu)備案，公眾移動通信手機除外。

銷售的無線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當具有國家無線電管理機構(gòu)核發(fā)的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準代碼。禁止銷售無型號核準代碼的無線電發(fā)射設(shè)備。

第二十八條 進口無線電發(fā)射設(shè)備及其組裝件，應(yīng)當具有國家無線電管理機構(gòu)核發(fā)的《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證》，經(jīng)省無線電管理機構(gòu)審核后，海關(guān)憑省無線電管理機構(gòu)出具的核準文件辦理通關(guān)手續(xù)。

第二十九條 任何單位和個人不得擅自生產(chǎn)、銷售、設(shè)置或者使用無線電干擾設(shè)備。

第五章 無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查

第三十條 省和設(shè)區(qū)的市無線電管理機構(gòu)所屬的監(jiān)測站應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)的無線電監(jiān)測工作。

無線電監(jiān)測機構(gòu)對侵占無線電頻率資源、干擾合法無線電臺（站）、影響公民人身財產(chǎn)安全的無線電發(fā)射行為，經(jīng)無線電管理機構(gòu)批準，可以采取技術(shù)措施予以制止。

第三十一條 無線電監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當建立健全無線電監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)動機制，提高無線電監(jiān)測應(yīng)急處置能力，并按國家規(guī)定對使用、生產(chǎn)、銷售和進口的無線電發(fā)射設(shè)備主要技術(shù)指標進行檢測。

第三十二條 無線電管理機構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進行無線電管理監(jiān)督檢查。

第三十三條 無線電管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示行政執(zhí)法證件。監(jiān)督檢查人員不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第三十四條 無線電管理監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查時，被檢查者應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料，配合監(jiān)督檢查。

第三十五條 無線電管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進行現(xiàn)場檢查、勘驗、取證；

（二）要求被檢查、調(diào)查的單位或者個人提供有關(guān)資料；

（三）詢問當事人和證人，制作詢問、調(diào)查筆錄；

（四）依法扣押或者查封違法使用的無線電發(fā)射設(shè)備。

第三十六條 對危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、干擾公民正常生活秩序的無線電發(fā)射行為，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當會同國家安全、公安等部門依法予以查處。

第三十七條 無線電管理監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時，不得影響被檢查者的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得謀取其他利益。

第六章 法律責任

第三十八條 違反本條例，有下列情形之一的，由無線電管理機構(gòu)予以警告，查封或者沒收設(shè)備、沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，可并處一千元以上、五千元以下的罰款，或者吊銷電臺執(zhí)照：

（一）擅自設(shè)置、使用無線電臺（站）或者非法占用頻率的；

（二）故意干擾無線電業(yè)務(wù)正常進行的；

（三）無線電臺（站）違反規(guī)定發(fā)送與工作無關(guān)的信號或者擅自變更核定的技術(shù)參數(shù)的；

（四）擅自擴大頻率使用范圍或者改變用途的；

（五）擅自轉(zhuǎn)讓、出租頻率，變相出租頻率的；

（六）違反國家規(guī)定研制、生產(chǎn)或者進口無線電發(fā)射設(shè)備的；

（七）銷售無型號核準代碼的無線電發(fā)射設(shè)備的；

（八）違反規(guī)定擅自生產(chǎn)、銷售、設(shè)置或者使用無線電干擾設(shè)備的。

違反前款規(guī)定給他人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法承擔民事賠償責任；違反治安管理的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 未按照規(guī)定繳納無線電頻率占用費的，由無線電管理機構(gòu)責令限期繳納，并按照國家規(guī)定加收滯納金；逾期不繳納的，無線電管理機構(gòu)可以收回指配的無線電頻率。

第四十條 無線電管理機構(gòu)工作人員在無線電管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露國家秘密的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十一條 本條例所稱無線電臺（站），是指開展固定、移動通信以及廣播、電視、航空、航海、導(dǎo)航、氣象、空間、射電天文、遙控、遙測等無線電業(yè)務(wù)所需的發(fā)射設(shè)備、發(fā)射與接收的組合設(shè)備及其網(wǎng)絡(luò)。

本條例所稱輻射無線電波的非無線電設(shè)備，是指輻射無線電波的工業(yè)設(shè)備、科研設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線及其他電器裝置。

第四十二條 本條例自2006年8月1日起施行。